太陽能光伏產業(yè)的發(fā)展，不應是局部的、區(qū)域性的，應在以往有關計劃、規(guī)劃基礎上，立足全球視角，從國家能源發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，在能源的開發(fā)、供給、利用等多方面統(tǒng)籌考慮，編制適合光伏產業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，確立未來光伏產業(yè)發(fā)展目標，提出解決制約光伏產業(yè)發(fā)展的核心技術，裝備等思路、突破方向、發(fā)展路徑，以及設計光伏發(fā)電并網和運行管理行業(yè)標準、并網價格及系統(tǒng)維護等關鍵問題的方法和政策細則。
　　
　　其次應培育完整的產業(yè)鏈體系。西班牙、德國、美國等發(fā)達國家發(fā)展經驗表明，光伏產業(yè)發(fā)展初期，基本都是從產業(yè)中某一特定環(huán)節(jié)切入，較快進入垂直整合階段，形成完整的、垂直分布的產業(yè)鏈。為此，應培育并構建相對完整、協調、健康的光伏產業(yè)鏈體系，引導上下游企業(yè)理性擴充產能、合理配置資源，進而提升國際競爭力。
　　
　　同時，還要構建技術創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力，以新興企業(yè)、科研機構與高等院校為基礎，依據產業(yè)發(fā)展的實際情況，培育和扶持具有自主知識產權、自主知識品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)、科研院所，功課當前制約產業(yè)發(fā)展的多晶硅制備的核心技術與裝備，形成一起也為主體市場的導向，產學研結合的產業(yè)技術創(chuàng)新體系。
　　
　　再次，還要根據全球光伏產業(yè)發(fā)展趨勢和我國現實國情，科學制定我國光伏產業(yè)技術發(fā)展路線，主要包括明確光伏產業(yè)技術發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展路徑以及相應的保障措施等，針對光伏產業(yè)技術的進步和產業(yè)發(fā)展需求，對技術發(fā)展核心、關鍵問題，提出解決問題的科學、合理思路及發(fā)展路徑。另外，應綜合考慮未來光伏市場因素對光伏產業(yè)發(fā)展的影響，制定國家層面的、科學的、清晰的路線計劃。
　　
　　聯合企業(yè)、科研機構、高等院校，包括國家重點實驗室和國家工程技術研究中心，通過建立共享機制和有效管理機制，逐步建立國家級光伏產業(yè)研發(fā)中心、檢測中心、認證中心、信息中心和培訓中心，有效實現對資源的整合、共享、完善和提高，并在此基礎上共同搭建光伏產業(yè)技術服務平臺體系；通過優(yōu)化資源配置，在具有良好發(fā)展基礎條件的特定區(qū)域，建立光伏產業(yè)發(fā)展基地，組建以有實力、有創(chuàng)新能力的企業(yè)為主體，創(chuàng)建“光伏產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟”，聯合開展核心技術研發(fā)和產業(yè)化推進，試試制定光伏產業(yè)技術規(guī)范、產業(yè)技術標準，規(guī)范光伏產業(yè)市場及促進企業(yè)間的合理、有序競爭。
　　
　　如此前提下，全球范圍內的能源危機、問世氣體排放導致的氣候變暖是全球各國實現可持續(xù)發(fā)展面臨的一個巨大挑戰(zhàn)，發(fā)展光伏產業(yè)、實現可再生能源的高效、清潔利用已成為世界各國新能源發(fā)展的共同目標之一。因此，我國應充分利用國際科研資源，加強與光伏產業(yè)技術領先國家級科研機構的技術交流與合作，積極參與國際可再生能源發(fā)展計劃，聯合建立一批我國光伏技術應用示范項目和合作基地，通過引進并逐步培養(yǎng)光伏產業(yè)研發(fā)、產業(yè)化的高層次人才，進而不斷汲取國際上的先進成果，鼓勵并推動國內企業(yè)走出國門，逐步擴大并開拓國際市場，積極參與國際光伏產業(yè)技術標準的制定，進而增強我國光伏產業(yè)的國際話語權，推進并加速我國光伏產業(yè)技術的發(fā)展進程。